ЯМетрика rubiosnews.com
Журнал новостей 2022
На нашем портале ежедневно выходит лента свежих новостей 2022 года со всех уголков мира и России — центральные и региональные. Новости экономики, политики, спорта, науки, культуры, техники, общества, интернета, а также прогноз погоды.

Некоторые материалы могут содержать недостоверную информацию. Пожалуйста, будьте внимательны.




ФАС усилит контроль над иностранными инвестициями в компании-«стратеги»

ФАС усилит контроль над иностранными инвестициями в компании-«стратеги»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) внесла в правительство доработанные поправки, регулирующие иностранные инвестиции в предприятия стратегического значения. Нововведения касаются порядка согласования покупки и владения долями в таких компаниях, а также получения лицензий на осуществление видов деятельности, которые являются стратегическими. Поправки были рассмотрены на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности 26 июля, с текстом проекта ознакомился РБК. Документ одобрен правкомиссией, подтвердил РБК представитель службы.

Цель инициативы, как указано в материалах к документу, — усиление «контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические секторы российской экономики и устранение правовых неопределенностей». В отзыве Минюста на законопроект отмечается, что новые требования ужесточат регулирование иностранных инвестиций в России. При этом законопроект был внесен в правительство еще в 2021 году — до введения жестких санкций недружественными иностранными государствами, — а потом дорабатывался.

«Поправки будут распространяться только на вновь возникающие отношения. Нововведения не коснутся 95% инвестиций, осуществляемых в открытые сферы экономики РФ. Они затрагивают только сферы деятельности, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности государства (предприятия ОПК, недра, порты, добыча (вылов) водных биоресурсов и другие)», — рассказали РБК в пресс-службе ФАС.

Что предлагается поменять

Пакет поправок в закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» включает следующие нововведения.

Большинство видов стратегической деятельности действительно подразумевают получение лицензий или разрешений, хотя есть исключения, напоминает партнер юридической фирмы Orchards Алексей Станкевич. Например, полиграфическая деятельность с мощностью не менее 200 млн листов-оттисков в месяц является стратегической, но если эта печатная продукция не относится к защищенной от подделок (в соответствии с законом о лицензировании), то получать специальную лицензию не нужно.

К признакам контроля над компанией относится владение долей более чем 50% от количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном капитале, а также косвенный контроль — через аффилированных лиц, акционерные соглашения и т.д.

Какая деятельность является стратегической

Согласно закону стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства имеют предприятия, зарегистрированные в России и занимающиеся одним из 48 видов деятельности. В их числе — «выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления»; «деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний»; работа с ядерными установками и радиоактивными источниками; техническое обслуживание и распространение шифровальных средств; разработка, производство, торговля и ремонт вооружений и военной техники; космическая деятельность; работа с авиационной техникой; геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения; теле- и радиовещание, которое затрагивает более чем половину населения какого-либо российского региона; вылов биологических ресурсов.

До апреля 2022 года в перечень входило 46 пунктов, затем его дополнили еще двумя: перевозка морским и внутренним водным транспортом грузов, перечень которых утверждается правительством, за пределы РФ и деятельность, связанная с разработкой и созданием автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок.

Кроме того, в России есть открытый перечень стратегических предприятий и акционерных обществ, утверждаемый президентом. Он регулярно обновляется, но этот список не связан с 57-ФЗ, а проистекает из закона о приватизации.

Для одного из стратегических видов деятельности — вылова водных ресурсов — предусматриваются дополнительные ограничения. С ФАС необходимо будет согласовывать сделки по предоставлению права на добычу таких ресурсов компании под контролем иностранного инвестора, если в результате такой сделки в одних руках будет сконцентрировано право на вылов более 35% общего допустимого улова соответствующего вида водных биологических ресурсов в границах рыбохозяйственного бассейна.

Еще в 2017 году в понятие «иностранный инвестор» для целей 57-ФЗ были включены россияне, получившие второе гражданство. Но с тех пор сохранялась правовая неопределенность — что делать, если контролирующий бизнесмен получил второе гражданство, после того как приобрел контроль над стратегической компанией. Попытку урегулировать этот пробел ФАС предпринимала еще в 2018 году, писал РБК. Однако тогда поправка о необходимости задним числом согласовывать контроль над стратегическим обществом после получения второго гражданства не была принята.

Наличие иностранного паспорта в дополнение к российскому не редкость для миллиардеров из российского списка Forbes. По данным британских властей (.pdf), у Романа Абрамовича есть паспорта Израиля и Португалии, у Петра Авена — Латвии, у Вячеслава Кантора, Германа Хана и Леонида Михельсона — Израиля, у Бориса Ротенберга — Финляндии.

Каковы наказания за нарушения

Как следует из законопроекта, невыполнение требований о согласовании с ФАС чревато аннулированием лицензий и разрешений на осуществление стратегических видов деятельности. Если лицензия была получена, но лицо предварительно не получило согласие ФАС, то есть скрыло информацию об иностранном контроле, то она может быть отозвана, подтверждает Станкевич.

«Можно ожидать, что контроль за иностранными инвестициями в стратегические предприятия ужесточится, что вполне соответствует современным тенденциям в законодательстве в контексте международной политической обстановки», — предположил управляющий партнер юридической фирмы «Вестсайд» Сергей Водолагин. «Цель законопроекта — максимально обезопасить критически значимые для государства отрасли от иностранной «подрывной» деятельности», — добавил Станкевич.

Как следует из материалов законопроекта, на смягчении категоричной нормы об отзыве лицензий настаивало Минэкономразвития. В своих замечаниях к поправкам ведомство предлагало дать иностранному инвестору право устранить выявленные нарушения без потери лицензии, однако это положение было отклонено. В финальную версию законопроекта вошла норма о возобновлении лицензии только в случае признания судом заключения ФАС недействительным.

Новости по теме

Врач рассказал, как часто можно есть фастфуд без вреда для здоровья
Кудрин предложил целевые субсидии малоимущим вместо регулирования цен
СМИ рассказало, почему в Китае обожают российскую колбасу
Эксперты увидели риск давления Китая на Россию из-за поставок минтая
В Мексике неизвестные застрелили восемь участников вечеринки
В Подмосковье построят крупнейший в России завод по переработке пластика
Китай поддержал российские требования о нерасширении НАТО
Космонавты разместили снаружи МКС контейнеры с землей
Эксперты узнали, в каких городах россияне больше хотят купить квартиру
Специалист Госдумы рассказал, какие изменения готовятся внести в ЖКХ
Эксперты назвали признаки трудностей у застройщика
Эксперты зафиксировали первый за три месяца рост рынка ипотеки
«Нас прекрасно встретили, но я не хочу в Нижний Новгород»
Посольство России: военные Гвинеи-Бисау отбили у мятежников президента
Стало известно о жертвах наводнения в Австралии

Лучшие афоризмы дня:


Если вы решили что-то сделать, но не начали это делать в течении 72 часов — в 85% случаев вы не сделаете это никогда.

Бодо Шефер

Ссылки на наших партнеров:
© Новости 2022 года RubiosNews.com (Журнал новостей) - новости экономики, культуры, спорта, науки и техники.

Использование материалов сайта «RubiosNews.com» без разрешения администрации запрещено.
Сайт носит исключительно информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой,
определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.

Использование материалов сайта «RubiosNews.com» без разрешения администрации запрещено.
Сайт носит исключительно информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой,
определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.

Все материалы (ресурсы, информация, видео), размещенные на сайте https://rubiosnews.com/ (далее веб-сайт) , взяты из открытых источников или присланы посетителями сайта. Материалы используются в некоммерческих целях.

Запрещено любое коммерческое использование материалов веб-сайта без письменного разрешения авторов (правообладателей) материалов.

Владельцы и создатели веб-сайта не несут ответственности за использование материалов, доступных на веб-сайте . Все материалы размещены исключительно в информационных целях.

Все материалы и ссылки, расположенные на веб-сайте, предназначены только для удовлетворения любопытства уважаемых посетителей, владельцы и создатели веб-сайта не несут ответственности за возможные последствия использования их в целях, запрещенных законами различных стран.

На веб-сайте не размещаются материалы, нарушающие действующее законодательство.

Ни при каких условиях и обстоятельствах ответственность за последствия, которые прямо или косвенно повлекло за собой использование информации или ссылок, размещенных на веб-сайте, не может возлагаться на владельцев и создателей сайта, быть основанием для их судебного преследования.

Точка зрения владельцев сайта может не совпадать с точкой зрения авторов статей.