ЯМетрика rubiosnews.com
Журнал новостей 2022
На нашем портале ежедневно выходит лента свежих новостей 2022 года со всех уголков мира и России — центральные и региональные. Новости экономики, политики, спорта, науки, культуры, техники, общества, интернета, а также прогноз погоды.

Некоторые материалы могут содержать недостоверную информацию. Пожалуйста, будьте внимательны.




Генпрокуратура нашла проблему в госзакупках лечебной обуви

Генпрокуратура нашла проблему в госзакупках лечебной обуви

На что пожаловалась Генпрокуратура

Аукционы на закупку технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе сложной ортопедической обуви, затягиваются по различным причинам или признаются несостоявшимися, об этом говорится в письме Генеральной прокуратуры в адрес Министерства экономического развития (документ от 20 июля и подписанный начальником управления по надзору за исполнением федерального законодательства ведомства есть в распоряжении РБК).

Суть проблемы Генпрокуратура объясняет так:

Все это увеличивает риск поставки некачественной обуви, отмечают эксперты ведомства.

Причины интереса Генпрокуратуры к проблеме данной отрасли в письме не указаны. РБК направил запрос в ведомство.

Кого касается проблема закупок

По данным первого замминистра труда Алексея Вовченко ежегодно за получением технических средств реабилитации обращаются более 1,5 млн человек. В 2020 году на обеспечение инвалидов средствами реабилитации из федерального бюджета было выделено 35,5 млрд руб., что на 4,4 млрд руб. больше чем в 2019 году. Более 1 млн человек из общего числа обращающихся ежегодно за средствами реабилитации получают продукцию «Московского протезно-ортопедического предприятия» Минтруда, сообщал Вовченко.

Как сообщили в Минтруде в ответ на запрос РБК, всего в 2020 году ведомство предоставило более 420 тыс. единиц ортопедической обуви на 2,4 млрд руб. В 2021 году на обеспечение средствами технической реабилитации правительство выделило 45 млрд руб.

Как проблему предложило решить Минэкономразвития

В ответ на обращение Генпрокуратуры, Минэкономразвития описало возможный вариант решения проблемы (копия ответа от 3 августа, подписанного замминистра Владиславом Федуловым есть в распоряжении РБК). В пресс-службе министерства РБК подтвердили факт подлинности переписки с Генпрокуратурой.

Министерство предложило закрепить в действующем законе о госзакупках преимущественное проведение конкурса для этого вида товаров — это позволит устанавливать требования к квалификации, опыту участников закупки, тем самым возможно снизить риск поставки некачественного товара. В Минэкономразвития признают, что система аукционов приводит к существенному снижению начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и заключению соглашений с низкой рентабельностью. Как следствие, это приводит к поставкам продукции низкого качества.

Изменение законодательства, которое предлагает министерство (оформлено как проект поправок в ФЗ № 44), предусматривает, что правительство определяет сферы деятельности, в которых заказчик обязан проводить электронный конкурс. Это позволит учесть квалификацию и опыт исполнения контрактов потенциальных исполнителей, в том числе при закупках средств реабилитации. Аналогичный механизм Минэкномразвития ранее предложило применить в сфере строительства для поддержки подрядчиков госзаказов на фоне удорожания стройматериалов.

Послабления для схем закупки ортопедической обуви уже есть. В конце июня эту категорию товаров (ортопедическая обувь и вкладные корригирующие элементы, которые изготавливаются по индивидуальному заказу) были исключены из перечня товаров, закупая которые заказчик обязан проводить электронный аукцион. Но право выбора способа закупки — аукцион или конкурс — создает риски дальнейшего применения именно аукционов и условий необоснованного снижения максимальных цен, говорится в ответе министерства. По мнению экспертов Минэкономразвития, аукцион не стимулирует поставки качественной продукции и создает риски формирования монопольно низких цен, приводя к заключению контрактов с крупными поставщиками, что ограничивает участие малых и средних предпринимателей.

В Минтруде добавляют, что в нескольких регионах падение НМЦК на аукционах достигало 60%. Фонд социального страхования (ФСС) по результатам аудита закупок средств реабилитации включил компании, которые не выполнили обязательства по заявленной в закупке цене, в реестр недобросовестных поставщиков. Также в ближайшее время фонд объявит конкурсы на поставку ортопедической обуви с учетом последних изменений в законе, сообщили РБК в фонде в ответ на запрос.

Решат ли конкурсы проблемы с ортопедической обувью

При проведении конкурса заказчик может прописать в документации кроме цены еще и требования, и критерии товара, говорит Алексей Федоров, эксперт межфракционной рабочей группы Госдумы по совершенствованию лекарственного обеспечения граждан. Это, по его версии, может стать одним из инструментов борьбы с некачественным товаром, но не единственным: «Также необходимо внедрить систему контроля качества производства в рамках исполнения контракта».

Председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев назвал в разговоре с РБК другую проблему закупок ортопедической обуви — отсутствие индивидуального подхода. С его точки зрения, риски, которые существуют при закупках посредством аукциона при одобрении законопроекта Минэка действительно могут нивелироваться. «Но конкурс тоже может проводиться долго, и он также может не состояться. Выходом из ситуации может стать электронный сертификат. По нему человек самостоятельно приобретает необходимое средство реабилитации, а государство компенсирует его покупку», — пояснил Терентьев.

Закон о внедрении электронного сертификата для покупки инвалидами средств реабилитации, лекарств и продуктов президент Владимир Путин подписал в декабре 2020 года, воспользоваться им станет возможно с осени 2021 года, заверяли ранее в Минтруде.

Новости по теме

Эксперты оценили затраты родителей на выпускной в российских школах
Ученые из России создали универсальное средство лечения рака
Эксперт назвал два способа сократить количество нежелательных звонков
Зеленский заявил о необходимости вступления Украины в НАТО
Евросоюзу предрекли поражение в конфликте с Польшей
"Вектор" оценил живучесть "омикрона" на различных поверхностях
Киностудиям Голливуда разрешили возобновить съемки
Сжигание отходов на ТЭС улучшит экологию, уверены ученые
Разработчик рассказал, на что способен робот "Теледроид" в открытом космосе
Запад в СБ ООН выразил разочарование вето России на резолюцию по климату
Обезьяна за $3 млрд и камень за $2 млрд. Что творится в сфере NFT?
Депутат Рады оскорбил соратника Зеленского за издевательство над русскими
Стоит ли накапливать валюту? Совет аналитика
Независимые СМИ опубликовали записи американской атаки в Кабуле, жертвами которой стали мирные жители
Финансист рассказал, как изменятся ставки по вкладам в 2022 году

Лучшие афоризмы дня:


Живёшь ведь только раз, только раз. Решайся.

Великий Гэтсби

Ссылки на наших партнеров:
© Новости 2022 года RubiosNews.com (Журнал новостей) - новости экономики, культуры, спорта, науки и техники.

Использование материалов сайта «RubiosNews.com» без разрешения администрации запрещено.
Сайт носит исключительно информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой,
определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.

Использование материалов сайта «RubiosNews.com» без разрешения администрации запрещено.
Сайт носит исключительно информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой,
определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.

Все материалы (ресурсы, информация, видео), размещенные на сайте https://rubiosnews.com/ (далее веб-сайт) , взяты из открытых источников или присланы посетителями сайта. Материалы используются в некоммерческих целях.

Запрещено любое коммерческое использование материалов веб-сайта без письменного разрешения авторов (правообладателей) материалов.

Владельцы и создатели веб-сайта не несут ответственности за использование материалов, доступных на веб-сайте . Все материалы размещены исключительно в информационных целях.

Все материалы и ссылки, расположенные на веб-сайте, предназначены только для удовлетворения любопытства уважаемых посетителей, владельцы и создатели веб-сайта не несут ответственности за возможные последствия использования их в целях, запрещенных законами различных стран.

На веб-сайте не размещаются материалы, нарушающие действующее законодательство.

Ни при каких условиях и обстоятельствах ответственность за последствия, которые прямо или косвенно повлекло за собой использование информации или ссылок, размещенных на веб-сайте, не может возлагаться на владельцев и создателей сайта, быть основанием для их судебного преследования.

Точка зрения владельцев сайта может не совпадать с точкой зрения авторов статей.