Половина трудящихся в России подвержена рискам увольнения, уменьшения или задержки зарплаты, а также вынужденного отпуска. Масштаб возможного эффекта пандемии на кадровые перспективы и материальное положение россиян оценили специалисты Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС (исследование есть у РБК).
Эпидемия коронавируса, приведшая к временному закрытию предприятий и падению объемов производства, стала сильнейшим потрясением для российского рынка труда, отмечают авторы доклада.
Говорить, что объявленные к настоящему времени меры господдержки достаточны, было бы преувеличением, прокомментировала РБК директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева: «Невозможно избежать всех экономических и социальных потерь, но их можно минимизировать и смягчить. Для этого нужно знать самые уязвимые группы».
К наиболее уязвимым РАНХиГС отнес самозанятых и индивидуальных предпринимателей; работников наиболее пострадавших отраслей (транспорт и связь, торговля, обслуживание, питание, спорт, туризм, образование, наука и культура, развлечения), неустойчиво занятых — с серыми заработками или зарплатой ниже прожиточного минимума. Учитывались работники частных предприятий и старше 16 лет. Часть бюджетников с зарплатой ниже прожиточного минимума, например занятых на неполную ставку, также вошли в группу уязвимых.
РАНХиГС оценил долю подверженных рискам работников на основе данных последней волны Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ за 2018 год, которые репрезентируют население России по полу, возрасту, типу проживания и другим характеристикам. В репрезентативной выборке 12,1 тыс. человек и 4,8 тыс. домохозяйств.
Хотя трудно назвать отрасль экономики, работники которой не пострадали от пандемии, социологи выделили именно работников тех отраслей, которые непосредственно «попали под жернова кризиса», где его последствия не косвенные, а прямые и очевидные, следует из исследования РАНХиГС.
В группе риска:
Причем треть (34%) трудящихся в России относятся к двум уязвимым категориям одновременно, что увеличивает риски. «Для этих работников угрозу полной потери или существенного сокращения трудового дохода следует оценивать как серьезную», — подчеркивается в докладе.
По последним данным Минтруда на 2 июня, официальная численность зарегистрированных в центрах занятости безработных составила 2,1 млн человек. 58% россиян сообщили о сокращении доходов, показал майский опрос ЦСР среди 3,2 тыс. граждан.
Для кого риски потери занятости и дохода выше
Стабильность занятости во многом зависит от пола, возраста, уровня образования и места проживания работников:
Увольнения в большей степени затронули непродовольственную торговлю, авиаперевозки, гостиницы, сферы питания, культуры и развлечений, сообщал Минтруд. Чаще всего компании сокращают административно-хозяйственные отделы (секретариат, охрана, уборка), обслуживающий персонал, специалистов по маркетингу и рекламе, финансам и бухгалтерии, а самый безболезненный сегмент — продажи, показал опрос ЦСР среди 3 тыс. предприятий.
Какие семьи в группе риска
Максимальное пособие по безработице в России увеличено с 8 тыс. до 12,1 тыс. руб., минимальное — с 1,5 тыс. до 4,5 тыс. руб. В Москве пособие выросло до 19,5 тыс. руб., Московской области — до 15,5 тыс. руб. на период карантина.
Семьям с детьми до трех лет положено пособие по 5 тыс. руб. с апреля по июнь — всего 15 тыс. руб. Семьям с детьми от трех до 16 лет — разовая выплата 10 тыс. руб. вне зависимости от уровня доходов. Программа охватит 27 млн детей.
Малообеспеченным семьям с детьми от трех до семи лет выплачивают по 5,5 тыс. руб. в месяц. Минимальное пособие по уходу за ребенком до полутора лет для тех, кто не был трудоустроен, увеличено до 6,7 тыс. руб. Тем, кто потерял работу после 1 марта и воспитывает детей, положено максимальное пособие по безработице и доплата в размере 3 тыс. руб. на каждого ребенка в течение трех месяцев.
Господдержка направлена в основном на семьи с детьми, отмечает Малева. Еще до кризиса в январе 2020 года именно этой группе были адресованы сильные меры соцзащиты: маткапитал на первенца, расширение возрастных границ пособия на ребенка до семи лет и т.д. «А как быть тем, у кого еще нет детей, но кто попал в сложную жизненную ситуацию? — спрашивает Малева. — Большинство из введенных мер пройдут мимо этой группы». К тому же по закону далеко не все молодые работники смогут претендовать на пособие по безработице.
Основную господдержку в России получили компании из ограниченного списка пострадавших отраслей, системообразующие и стратегические предприятия. Таким компаниям предоставлена отсрочка по налогам, мораторий на проверки и банкротства и т.п. Малому и среднему бизнесу из их числа — гранты на выплату зарплат по 12,1 тыс. руб. (минимальный размер оплаты труда) в мае и июне на каждого сотрудника. Крупному, среднему, малому бизнесу и ИП из наиболее пострадавших отраслей предлагаются зарплатные кредиты под 0% на полгода и кредиты под 2% с полным списанием вместе с процентами, если предприятие сохранит 90% штата, и списанием 80% при сохранении 80% работников. 85% таких кредитов будут обеспечены госгарантией.